据中国水力发电工程学会的最新消息显示，由中国水利水电第四工程局有限公司承建的黄河羊曲水电站，目前已经全面进入了坝体填筑施工阶段，并预计将于2023年底完成坝体建造工作。

这不是我国目前唯一在建的水坝，事实上，中国的水坝建造从未停止过前进的步伐。但与此同时，大洋彼岸的美国却进入了“拆坝时代”，截至2019年，他们已拆除的水坝已经超过了1600座之多，而且目前仍在不断进行拆坝工作。

中美两国到底谁对谁错，作为“基建狂魔”的我们究竟该不该继续建造水坝？

兴建水坝有什么用？

“水能载舟，亦能覆舟”，以大河文明为例，文明的兴衰与附近大河的“猖獗”与否脱不开关系。正是因为弱小的人类在强大的洪水面前显得十分渺小，所以在世界各国的神话故事中，都有不少有关大洪水的故事。

千百年来，如何制服凶猛的洪水一直是人类面临的巨大难题，水坝的修建，最初就是为了治理大河而生。依托大河生存的文明古国，没有一个不重视水坝的修建，即使在今天，水坝也是一个国家重要的基础设施和民生保障工程。

兴建水坝，不仅能有效控制河流流量，极大程度减少洪水的发生概率，从而保障人民的生命财产安全，而且通过水力发电，可以创造巨大的经济效益，同样可以改善人民的生活条件。因此，兴建水坝的好处疑是巨大的，在很长一段时间内世界各国都把水坝作为基础利民工程大力推广。

虽然最早建设水坝的国家多为东方国家，但传统的水坝只拥有蓄水治洪的作用，最早把人类带入现代水坝发电时代的国家，是以美国为代表的西方国家。

从“大坝时代”进入“拆坝时代”的美国

美国利用水能的历史悠久，水坝建设历史最早可以追溯到独立战争以后，而利用水力发电的时间更是超过了百年之久。

上世纪二三十年代，美国国内经济持续低迷，许多金融机构相继宣布破产，人民生活苦不堪言，至此爆发经济大危机，美国进入了大萧条时期。

此时的美国急需一种手段来刺激经济发展，恰逢美国西部发生了洪水和干旱等自然灾害，因此通过兴修水利工程，进行西部大开发，成为拉动美国经济复苏的不二选择，美国由此进入“大坝时代”。

大坝等水利工程的建设，不仅成为美国摆脱经济大萧条的强大助力，更是在第二次大战结束后，促使美国进入了工业快速发展时期。因此，自从进入“大坝时代”，美国从未停止水坝等一系列水利工程的建造。

根据美国国家研究委员会的数据显示，目前美国各类水坝数量已经超过了250万座。如此多的水坝工程无疑给美国带来了极大的经济效益，但因为水坝建设不可避免地会破坏生态环境，因此国内一直有相当一部分人反对修建水坝，这股呼声随着1980年国际“反坝运动”的兴起而愈演愈烈，最终真的在美国掀起了一股拆坝潮流。

1994年，美国最大的水批发商——美国垦务局宣布：美国的“大坝时代”（也称“水库时代”）已经结束了。在过去的几十年时间里，美国不断进行水坝拆除工作，截至2019年，美国的大小水坝已经拆除超过了1600座之多。

现在，美国每年拆除的水坝数要远高于新建的水坝数，美国已经从过去盛极一时的“大坝时代”正式进入了“拆坝时代”。

“基建狂魔”中国建造水坝现状

我国是世界上河流最多的国家之一，拥有许多源远流长的大江大河，仅流域面积超过1000平方公里的河流就有2221条。

中华文明是典型的“大河文明”，千百年来，无数先民依河流为居为生，因此我们也十分重视水坝的建设。早在公元前3000年，我国就在如今杭州的良渚古城修建了世界上最早的水坝，郑国渠、都江堰等水利工程更是在今天还发挥着十分重要的作用。

虽然中国是最早建设水坝的国家，但实际建设真正意义上的现代水坝起步较晚，目前国内最早的水电站是1912年建于云南昆明的石龙坝水电站。

虽然起步较晚，但我们深知建设现代水坝利国利民，因此自从现代水电技术引进国内，作为“基建狂魔”的我们就没有停止过追赶国外先进水平的脚步。

我国现代水坝发展大致可分为四个阶段：新中国建立之前的艰难起步阶段、新中国建立后的自主创业阶段、改革开放后的借鉴学习阶段、新世纪以来的突破发展阶段。

据中国水力发电工程学会数据显示，目前我国的水库大坝数量总数已超10万座，在全球200米以上的77座超高大坝中，有20座都是由我国建设。

我国众多水坝工程不仅达到世界先进水平，许多技术更是为世界首创，比如举世闻名的三峡工程，它是当今世界最大的水利枢纽工程，许多指标都突破了世界水利工程的纪录。

虽然我国建造的水库大坝数量可以用数字来衡量，但这些水利工程带来的巨大效益却难以用数据来估计。越来越多水坝水库的建设，不仅解决了困扰当地居民千百年的洪水难题，水力发电更是极大地改善了他们的实际生活条件，而且作为大型国家工程，兴修水坝更是解决了大量就业问题，带动了一系列相关材料研究、科学技术的发展。

中美两国水坝计划，不能一概而论

中国大量兴修水坝的同时，美国却在不断拆除现存水坝，中美所行到底谁对谁错？我们是否应该仿照美国拆除水坝呢？

其实，现阶段中美两国的水坝计划都是从各自国情出发而制定的，二者并不能作简单比较。

1.美国拆除水坝事出有因

许多人仅仅看到了美国在拆除大量水坝，却没有看到他们并没有停止新建水坝的计划。如果真的决定拆除所有水坝，为什么还要新建呢？可见美国有自己的考量。

（1）经年维修弊大于利

美国修建水坝起步较早，许多大型水坝在上世纪三四十年代就已修建完毕，但由于当时材料水平、工程技术有限，加上许多工程为了当时的经济发展而忽略了必要的安全评估工作，因此那个年代修建的大部分工程，现在已经早已超出了设计年限。

另外，虽然这些水坝在一定时期内发挥了巨大的作用，但如今由于年久失修，仅仅它们的维护支出就会耗费巨大的人力和财力。据美国财务部年报数据显示，众多水坝是所有基础设施资产中每年超支最多的，加上由于美国实行市场经济，一切以资本利益为主，哪怕国家维修资金不断，修建它们的资本家也会为了自己的经济利益而选择拆除它们。

（2）生态环境遭到破坏

修建水坝并不是百害无一利的工程，相反，伴随着大量水坝的修建，引起了众多生态问题，这也是美国民间“反坝”浪潮的真正原因。

由于上世纪人们对生态系统的认知有限，经常忽略水坝修建给当地自然环境带来的影响：

比如水坝库区会淹没许多原生森林和草地，生物多样性因此降低；

水流速度下降，河流自净能力过低使得水污染频发，严重影响城市自然饮用水供应；

年久失修的水坝一旦决堤，将直接威胁下游居住的普通群众，美国类似的事故已经不在少数。

可以说，没有经过科学评估就兴建的众多水坝，虽然短时间内解决了地区发电和就业问题，但时间一长就会给自然环境带来不可逆的破环，当地人不仅没有因此获得更好的居住条件，反而苦水坝久矣。

综合上述原因，美国拆除那些超过使用年限、毫无存在价值，甚至存在潜在威胁的水坝，的确是人心所向，一来可以减轻维护压力，二来也解决了当地人的生活隐患。

但毋庸置疑，美国仍会保留那些具有使用价值的水坝，并会依据实际情况持续修建更多的利民水坝，这才是美国水坝计划的全貌，我们千万不能被其表面的拆坝工程迷惑了双眼。

2.我国水坝建造计划从国情出发

实事求是，一切从实际出发，是我国众多国策的准则。自从现代水力发电技术传入中国，我们就依据自身国情出发而确立自己的水坝建造计划，而不是只一味效仿他国。

这么多年以来，我国基本确立大力兴修水利工程的原因主要有三个：

（1）资源性水资源短缺

虽然我国幅员辽阔，物产丰富，但作为拥有14亿人口的大国，任何资源在庞大的人口基数面前都显得微不足道。因此，虽然我国河流众多，水资源相对丰富，但人均水资源占有量仅为世界人均水平的1/3，加上我国人口分布不均，水资源经常得不到有效利用，因而科学建造人工水坝，从而合理分配水资源显得十分必要。

（2）天然水灾频繁

正是由于我国河流众多，水系复杂，如果任凭广大河流自然发育，水灾洪祸可谓是不可避免。历史上，黄河入海口的多次改道，就曾另无数民众流离失所，近代以来长江流域的多次洪水，也给国家和人民带来了巨大的生命和财产损失。因此，人工修建水利工程，人为调控河流自然发育显得十分必要。

（3）经济社会发展的巨大需求

现代工业社会的发展是建立在巨大资源消耗之上的，除了煤炭、石油等化石能源，电力一直是支撑经济发展的重要资源。在我国众多发电方式中，水力发电一直占有较大比重，虽然目前仍然受降水量等自然因素影响，存在发电不够持续稳定的问题，但其庞大的发电量的确能在极大程度上解决我国社会发展的电力需求。

又因为水力发电属于清洁能源，符合我国节能减排的战略，能助力我国“双碳”目标的尽快实现，因此近年来不但没有降低建造水坝的数量，反而一直在兴修大小各类水电工程。

我国未来还会继续建造水坝吗？

虽然目前我国的水坝建造计划成果显著，但与我国巨大的能源需求相比，现阶段的水力发电总量与理想数值其实仍旧存在一定差距，再加上经济社会可持续发展对清洁能源的庞大需求，可以预见，我国将会在未来很长一段时间内继续实施大量水坝建造计划。

需要注意的是，最近国内外的一些反坝宣传，总是片面地夸大建造水坝对生态环境的破坏作用，而忽视了其对经济社会发展的巨大推动作用。

这些人要不是缺乏一定的科学常识，要不就是别有用心，有意阻碍我国经济社会的可持续发展。要知道，随着“绿水青山就是金山银山”的观念深入人心，我国早已经把实现人与自然和谐发展作为了发展目标，在新建水坝前绝对会做科学的生态效益评估，我们不仅不会忽视建造工程带来的不利影响，反而会尽可能把对自然环境的破坏程度降到最低。

另外，和美国一样，随着社会的不断发展，我们也会逐渐拆除一些质量低劣、效益很小的水坝工程，并持续维护一些经济效益巨大的水坝工程，这既符合要质量不要数量，从而达到资源利用最大化的实际要求，也顺应了广大人民群众保护环境的殷切期望。

结语

每个国家都有属于自己的发展计划，不能用统一标准要求所有国家，尤其是对处于不同发展阶段的发展中国家和发达国家而言，二者更是不能一概而论。

因此，我们必须认识到，中美两国的水坝计划不存在谁优谁劣的问题，相反，其实他们都是处理本国实际问题的最优解。