说说“数字中国”

《数字中国建设整体布局规划》（下称“《规划》”）日前发布，《规划》发布标志着中国数字化建设迈出了新的重要一步。其中提出的打通数字基础设施大动脉、畅通数据资源大循环是两个关键点。

打通数字基础设施大动脉，即加强数字基础设施建设，包括提升网络通信、云计算、物联网、人工智能等技术的应用水平，建设数字基础设施网络。这将有助于提高数字化经济和产业发展的效率和质量。

畅通数据资源大循环，即加强数据共享和开放，实现数据流通和优化资源配置，通过建立大数据中心和智能城市等方式，推动数据创新应用。这将有助于优化经济结构，提高产业的竞争力和创新能力。

《规划》的发布，标志着中国在数字化建设方面正式进入了一个全新的阶段，这也是中国数字化建设的重要战略部署。

值得注意的是，《规划》提出，“将数字中国建设工作情况作为对领导干部考核评价的参考”，这意味着数字化转型已经成为了中国推动经济社会发展的重要战略，这一做法将激励领导干部在数字化转型方面更加积极有所作为，推动数字化转型取得更好的成效。近20年纳入领导干部考核的只有三个：一是经济发展，二是幸福指数，三是数字中国。数字中国的重要性不言而喻。

一、五大任务

《规划》提出了五个方面的任务，其中“做强做优做大数字经济”是其中的一个重要方面。这个任务内容包括以下几个方面：

第一，要培育壮大数字经济核心产业，这是数字经济的基础。数字经济是以信息技术为基础，通过互联网和其他数字技术平台，实现数字化产品和服务的生产、交换和消费的经济形态。数字经济核心产业包括数字信息、软件和信息技术服务业、互联网和相关服务业、电子商务等。在培育壮大这些核心产业的过程中，可以采取优化政策环境、培育人才、加强技术研发等措施。

第二，要推动数字技术和实体经济深度融合，促进数字经济与传统产业的协同发展。数字技术已经成为许多行业创新和转型升级的重要推动力量。要在重点领域，如农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等，加速数字技术的创新应用，提升传统产业的智能化、信息化水平，推动数字经济与实体经济深度融合。

第三，要支持数字企业发展壮大。数字企业是数字经济的重要组成部分，要支持数字企业发展壮大，健全大中小企业融通创新工作机制，发挥“绿灯”投资案例引导作用，推动平台企业规范健康发展。

第四，要发展高效协同的数字政务。数字政务是以信息化、数字化和智能化为核心特征的政务模式，其目的是提高政府治理效率、优化公共服务、促进公共治理现代化。要推进政务数据共享、开放、安全，推动数字政务与数字经济深度融合。

第五，要打造自信繁荣的数字文化，构建普惠便捷的数字社会，建设绿色智慧的数字生态文明。这些任务内容的目的是建立一个具有中国特色的数字化社会，让数字经济、数字政务、数字文化等各方面实现融合发展，促进社会全面进步和人民幸福感的提升。

二、七大要点

《规划》的发布，旨在夯实数字中国建设基础，全面赋能经济社会发展。其中，《规划》提出了七大要点，下面我们略做梳理和点评。

1. 打通数字基础设施大动脉，推进移动物联网全面发展，大力推进北斗规模应用。

点评：这意味着将加快推进数字基础设施建设，包括移动网络和物联网建设，同时加大对北斗卫星导航系统的推广和应用。这将为数字经济的发展提供更加稳定和广泛的技术基础。

2. 系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互补和协同联动。

点评：算力是数字经济的核心要素之一。本要点提出了在东西部地区之间优化算力基础设施的布局，以实现更高效的算力互补和协同发展。这将有助于优化数字经济的发展环境，提高数字产业的竞争力。

3. 释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。

点评：本要点旨在解决商业数据共享和开发面临的问题。要点提出了在数据产权制度建立、数据资产计价和分配机制等方面开展研究，以更好地发挥商业数据的价值潜力，促进数据在经济中的流通和创造价值。

4. 统筹谋划数字领域国际合作，积极参与数据跨境流动等相关国际规则构建。

点评：数字经济是全球性的经济体系，需要积极参与和引领国际合作。该要点提出了要加强数字领域国际合作，推动跨境数据流动等国际规则构建，以加强数字经济与全球经济的融合。

5．支持数字企业发展壮大，发挥“绿灯”投资案例引导作用，推动平台企业规范健康发展。

点评：这一要点主要是针对数字经济产业中的企业发展做出的指导。其中，“绿灯”投资指的是对于具有良好发展前景和创新能力的企业，政策上会给予扶持和引导，鼓励这些企业在数字经济产业中发挥更大作用。同时，政策也要求平台企业规范健康发展，防止信息泄露、侵犯用户权益等问题，从而推动数字经济产业整体健康发展。

6．增强数据安全保障能力，建立数据分类分级保护基础制度

点评：数据安全一直是数字经济发展中不可忽视的问题。这一要点提出了建立数据分类分级保护基础制度，即对不同类别、不同级别的数据制定不同的安全保障措施，保护数据的机密性、完整性和可用性，以确保数字经济发展的安全和稳定。

7．鼓励引导资本规范参与数字中国建设，构建社会资本有效参与的投融资体系

点评：数字经济的发展需要资本的支持，这一要点提出了鼓励社会资本参与数字经济建设，为数字经济的发展提供更多的资金支持。同时，政策也要求资本参与数字经济建设时需要规范自身行为，保护数字经济产业的稳定和健康发展。

三、数字经济的可能性

未来数字经济的发展将催生许多新产业、新业态和新模式，以下是一些可能性：

1. 人工智能（AI）：随着AI技术的不断发展和应用，AI产业将会成为未来数字经济的重要组成部分，包括机器学习、自然语言处理、计算机视觉等。

2. 5G通信技术：5G通信技术将带来更高速的数据传输、更低的时延、更广的连接数，将促进新的应用场景和服务模式的发展。

3. 云计算和大数据：随着数据的不断积累和技术的不断进步，云计算和大数据技术将会成为数字经济中的核心技术和基础设施。

4. 区块链技术：区块链技术的发展将促进数字化经济的安全和可信，推动金融和贸易的去中心化，提高数据共享和协作的效率和可靠性。

5. 数字化服务和平台经济：数字化服务和平台经济将会在数字经济中发挥重要作用，包括电商、在线教育、在线医疗、共享经济等。

6. 数字农业和智能制造：数字农业和智能制造将带来更高效、更精准的农业生产和制造业生产，促进农业和制造业的数字化转型升级。

总之，未来数字经济将会涌现许多新的产业、新的业态和新的模式，这也为企业和投资者带来了许多机遇和挑战。