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学者文章:今年三场大选将影响拉美政治版图

参考消息网4月26日报道西班牙皇家埃尔卡诺研究所网站4月19日刊登题为《2023年拉丁美洲选举的关键》的文章,作者是该所研究员卡洛斯·马拉穆德。全文摘编如下:

拉丁美洲将在2023年度过政治活动密集的一年,巴拉圭、危地马拉和阿根廷将举行总统选举。与2024年的选举一道,它们将开始重新定义地区政治版图,并将确认存在的是“粉红浪潮”,还是“惩罚执政党的投票”。

拉美处在永久的选举周期中。在地区大部分国家都更换了新领导人的2017至2021年之后,2023年是承前启后之年,前承2022年的选举(哥斯达黎加、哥伦比亚和巴西),后启2024年的选举(墨西哥、萨尔瓦多、委内瑞拉和乌拉圭)。这三年(2022至2024年)将重绘拉美政治版图。

4月,巴拉圭将举行2023年总统选举。此后,危地马拉和阿根廷也将举行大选。

2023年是验证新“向左转”这一被许多人认为占据主导的政治选举现象是否得到巩固的关键一年,此次是继2000至2010年发生的“向左转”之后的第二次。许多分析人士认为,卢拉击败博索纳罗已经证实了这一新动向。不过,或许应该提出有关这股“粉红浪潮”的一些质疑。

学者文章:今年三场大选将影响拉美政治版图

在危地马拉首都危地马拉城,一名男子售卖危地马拉国旗。(新华社发)

1.这不是一个可普遍推及各国的动态。

它没有出现在厄瓜多尔(2021年)和哥斯达黎加(2022年)的总统选举中,也没有出现在阿根廷议会选举(2021年)和智利宪法公投(2022年)中。2023年阿根廷、巴拉圭和危地马拉的执政党可能不会继续执政。一切都表明,将会发生权力交替,从而确认自2015年以来发生的一直是惩罚执政党的投票而不是向右转(2015-2020年)或向左转(2021-2022年)。自2018年以来,反对派赢得了76%的(总统、议会、州和地方)选举。

2.考察这些“转向”的持续时间。

始于2021年佩德罗·卡斯蒂略胜选(还有洛佩斯·奥夫拉多尔在2018年的胜利)的最新“粉红浪潮”,是更广泛时局的一部分。惩罚执政党的投票的开端可以追溯到2015年——毛里西奥·马克里在基什内尔派执政12年后在阿根廷获胜。

就其本质而言,惩罚性投票与2013年以来(新“失去的十年”)社会经济环境的恶化有关,它正在日益缩短一党或一位总统的执政时期。

3.弱势是2015年以来各国政府的主旋律。

赢得选举的政党往往是在与反对者组成联盟后才得以获胜。它们有的更多是暂时借来的选票,而不是真正的拥护,它们在碎片化和两极分化的议会中缺少支持,共识不多或者根本没有。

总之,2023年对拉美将是重要的一年,原因有三:从政治角度看,可以了解是“向左转”得到了巩固,还是选民投票反对执政党。无论如何,选举将以两极分化、碎片化和复杂治理为特点。从经济角度看,可以了解在陷入新“失去的十年”的拉美,增长是否继续放缓,以及该地区结构性改革的缺乏是否阻碍了真正的生产转型。从地缘政治角度看,可以了解伴随着与欧盟等建立的新战略联盟,拉美是否不再是边缘地区,而是成为具有国际重要性的地区。

一切都表明,拉美将成为世界大国之间地缘政治大博弈的新舞台。美国、中国、欧盟和俄罗斯的目光都看向这个富有可再生能源和原材料(锂、绿氢、铜和稀土)的地区。

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